11. Renforcement de la capacité institutionnelle de l’organe de gestion participative des forêts (GPF)

1. Aperçu de l’approche et caractéristiques

Cette approche combine le travail visant à établir une organisation de gestion participative des forêts avec une initiative de production et de commercialisation de produits agricoles et de café comme moyen d’encourager la gestion des forêts et de gérer les forêts de manière durable dans les zones où les forêts naturelles sont en déclin.
Outre la création de WaBuB (associations de gestion forestière) pour la gestion participative des forêts (GPF), l’approche vise à renforcer la capacité des agriculteurs à analyser les systèmes de production, à identifier les problèmes, à tester les solutions possibles et, finalement, à les encourager à adopter les pratiques les mieux adaptées à leurs systèmes agricoles.

Des associations de gestion forestière ont été créées et renforcées par les formations techniques.

Mots-clés: Association de gestion forestière, gestion participative des forêts, accord de gestion forestière, café de forêt, champs-écoles paysans

2. Description du projet à l’origine de cette approche

2-1. Introduction

Les estimations indiquent que 5 000 à 10 000 hectares de forêt sont perdus chaque année dans la région d’Oromia en raison de l’expansion agricole, de l’utilisation inappropriée des terres et de la déforestation excessive. En conséquence, le gouvernement régional a demandé au gouvernement japonais de mettre en œuvre la première phase du « Projet de gestion participative des forêts dans la zone forestière régionale prioritaire du Belete-Gera dans la région d’Oromia », un projet de coopération technique visant à encourager les agriculteurs locaux à gérer les forêts conformément aux résultats d’une enquête de la JICA en 1998. La phase initiale du projet a été mise en œuvre pour trois ans à partir d’octobre 2003.

Pour étendre la gestion participative des forêts (GPF) à d’autres localités de la zone forestière prioritaire, une deuxième phase du projet a été mise en œuvre pour quatre ans à partir d’octobre 2006.

  • Objectif du projet : La gestion participative des forêts par les WaBuB (GPF WaBuB) est développée dans des zones sélectionnées dans la zone forestière régionale prioritaire du Belete-Gera.
  • Période du projet : Phase 1 : Oct. 2003 – Sept. 2006, Phase 2 : Oct. 2006 – Mar. 2012
  • Biome : régions montagneuses (zones de café de forêt/montagneuses)

2-2. Détails des mesures prises

  • Le projet a encouragé et concrétisé la démarcation des frontières forestières afin de conserver les forêts naturelles. Un accord de gestion forestière provisoire (AGF-P) a également été conclu entre les WaBuB et les organismes d’administration forestière tels que l’Oromia Forest and Wildlife Enterprise (OFWE). 
  • Le projet a renforcé les capacités de l’institution/des agences d’administration forestière et des WaBuB par le biais de formations.
    • Formation pour l’administration forestière
      • Formation de formateurs (champs-écoles paysans, gestion de projet et gestion participative des forêts, etc.), formation au Japon, formations dans des pays tiers (Kenya, Ouganda et Thaïlande)
    • Formation pour les WaBuB
      • Gestion participative des forêts, certification forestière, pépinière d’arbres et de fruits, banque de fourrage, culture de fruits et légumes, bois, culture intercalaire d’arbres
  • Les champs-écoles paysans ont été adoptés pour le développement des capacités des WaBuB.
  • Un mécanisme de partage des bénéfices a été introduit dans la zone forestière du Belete-Gera.
  • Le projet a utilisé et développé un système de connaissances traditionnelles locales, en particulier dans le domaine de la protection et de l’utilisation des forêts pour la gestion durable des forêts, comme suit :
    • L’abattage des grands arbres est tabou au sein de la communauté oromo.
    • L’écorce des arbres doit être utilisée correctement lors de la préparation des ruches traditionnelles.
    • Protection de la régénération : La régénération est associée aux enfants parmi les résidents (Oromos).
    • Les rassemblements culturels et administratifs ont lieu sous les arbres, les grands arbres sont donc considérés comme une source d’ombre et d’abri.
    • Les outils agricoles sont fabriqués à partir d’arbres anciens tombés au sol.
    • Prise de conscience du fait que la déforestation peut provoquer des sécheresses.
    • Interdiction de chasser les animaux sauvages, sauf s’ils sont nuisibles à la communauté.
Café de forêt
Membres des WaBuB
(Source: JICA)

(Perspectives de durabilité)

  • Dans le manuel de terrain, les activités de suivi de la gestion forestière et de retour d’information sont incluses avec de nombreuses images et photos.
  • Ce projet a été mené en collaboration avec les parties prenantes de la zone et du district (zone de Jimma, districts de Gera et Shabe Sombo).

3. Analyse de l’approche

3-1. Impact

  • La création de 124 WaBuB et la création et l’enregistrement de sept coopératives.
  • Toutes les coopératives participant au programme de certification du café de forêt vendent des cafés à des prix supérieurs.
  • Tous les WaBuB ciblés ont maintenu l’accord de gestion forestière, même après la fin du projet.

3-2. Leçons apprises

  • Une approche de gestion participative des forêts, dans laquelle les utilisateurs de la forêt participent à chaque étape de la gestion forestière, comme la planification, la mise en œuvre et le suivi et l’évaluation, est nécessaire et efficace pour une gestion durable des forêts. En effet, l’implication des communautés locales dans la gouvernance forestière permet de développer un sentiment de responsabilité. À son tour, la prise de conscience de cette responsabilité contribue à assurer la durabilité.
  • Le fait de contribuer à la conservation des forêts et de générer des revenus en produisant du café de forêt à prix supérieur tout en mettant en place des champs-écoles paysans WaBuB serait un modèle de GPF idéal qui inciterait également les participants à se joindre aux activités de conservation des forêts. La mise en place de l’accord de gestion forestière (AGF) permet aux membres des WaBuB de récolter du café de forêt dans les zones forestières. Ce revenu peut également représenter une incitation économiquement solide à participer à l’AGF pour la communauté locale. En conséquence, dans le cadre de l’AGF, on s’attend à ce que les WaBuB participent à la gestion forestière avec les organismes d’administration forestière tels que l’OFWE et que les forêts naturelles de la région puissent être surveillées et conservées durablement. Les champs-écoles paysans ont servi d’outil de vulgarisation pour que les WaBuB apprennent de nouvelles pratiques agricoles ou forestières nécessitant une interaction à long terme.
  • L’élaboration de manuels et de directives dans la langue locale, avec des photos et des dessins, facilite la compréhension du contenu. En outre, ces manuels peuvent également être utilisés comme moyen de suivi et de retour d’information dans les activités de GPF et seraient très efficaces pour promouvoir et soutenir la GPF.
  • Les connaissances locales et l’autorité culturelle ont été intégrées dans la structure de gestion participative des forêts. De tels efforts peuvent promouvoir la durabilité et coordonner les opinions des membres des groupes d’utilisateurs de la forêt.

4. Informations pertinentes

Catégorie de l’approche NbS3-1. 11
Titre du projet dont découle l’approcheProjet de gestion participative des forêts dans la zone forestière régionale prioritaire du Belete-Gera dans la région d’Oromia en Éthiopie
PaysÉthiopie
BiomeRégions montagneuses
Période de mise en œuvrePhase 1 : octobre 2003 – septembre 2006
Phase 2 : octobre 2006 – mars 2012
Organisations chargées de la mise en œuvrePhase 1 : Bureau de l’agriculture et du développement rural d’Oromia
Phase 2: Oromia Forest and Wildlife Enterprise
Organisations de soutienAgence japonaise de coopération internationale (JICA)
Rapports/Outils/Lignes directricesBrochure du projet sur l’approche CEP (Champs-Écoles Paysans) pour le développement de l’agroforesterie et des ressources naturelles
Brochure du projet sur la GPF WaBuB dans la zone forestière régionale prioritaire du Belete-Gera
Brochure du projet / Projet de gestion forestière participative dans la zone forestière régionale prioritaire du Belete-Gera Phase 2
Fiche de synthèse pour l’évaluation finale (2010)
Évaluation interne ex-post du projet de coopération technique (2019)
[Site web AI-CD] : Projet de gestion participative des forêts à Belete-Gera
Contributeurs de cet articleNORO Takamasa, SHIRAISHI Takuya, TEJIMA Shigeharu/Oriental Consultants Global Co., Ltd.
Mohamed Saeed/Ex-gestionnaire du projet de gestion participative des forêts dans la zone forestière régionale prioritaire du Belete-Gera dans la région d’Oromia